本报讯 日前，重庆市电影局举行2019年全市电影工作会，会议传达学习2019年全国电影工作座谈会精神，总结、交流2018年电影工作先进经验，安排布置2019年度电影工作。重庆市委宣传部副部长张洪斌出席会议并讲话。各区县（自治县）党委宣传部分管部门领导、惠民放映主体、市电影发行放映协会、市电影制片人协会、在渝电影院线、城市影院、影视企业负责人共计250余人参加会议。

会议总结回顾了2018年电影工作，稳步推进，成效显著。影片《幸福马上来》票房突破亿元；《归程》荣获全国夏衍杯“优秀剧本奖”一等奖；放映惠民电影12.18万场；新增影院32家，银幕212块；年度票房15.46亿元；影视拍摄“一站式”服务平台上线；全市无一家影院因违规经营被通报。

会议还安排布置2019年工作要点及重点项目。第一，完善重庆市电影业现有政策，修订电影生产的奖励扶持办法、中心乡镇数字电影放映院（厅）建设管理办法、重庆市重点电影题材规划，保障电影业发展有章可循有法可依。

第二，做好两大工程。一是做好电影扶贫工程，全面推进18个深度贫困乡镇室内固定放映厅建设和公益电影放映，加强场次、设备和财务监管；二是做好惠民电影放映工程，完成行政村、社区、农民工电影周放映任务，建成100个乡镇室内固定放映厅。

第三，建好三个影视基地。一是以两江国际影视城为中心的影视拍摄、制作基地；二是以武隆仙女山、黔江小南海等为主的渝东南生态外景拍摄基地；三是以江津白沙、巫山三峡等为主的长江沿线自然风光外景拍摄基地。

第四，拍摄四部重点影片。围绕新中国成立70周年及建党100周年等重要时节，加强现实题材和扶贫题材创作，重点推进拍摄《少年先锋》、《村里来了个耶鲁生》、《再到满山红叶时》、《红绿灯下的守护者》等4部影片。

第五，办好五个影展。办好巫山艺术电影周、重庆青年电影展、少数民族电影展、白沙影视工业展、长江电影展等5个品牌电影节庆，提升重庆电影业的文化辐射力和带动力。

第六，提升六大抓手。通过六措并举，提档升级原创作品生产力。一是壮大电影集团，在院线建设、影视基地、影视发行、战略合作等领域齐头并进；二是强化电影制片人协会作用，团结带领制片企业资源共享，抱团发展；三是优化影视拍摄一站式服务平台服务，吸引更多国内外剧组来渝取景和后期制作；四是推进电影创客小镇二期工程建设，形成集原创影视剧本撰写、孵化、交易、发行等多功能的统筹服务机构；五是扶强电影剧本孵化中心，加强市场对接，提高作品孵化率，以生产带动电影业整体发展；六是推动重庆电影“走出去”，以“山水之都·光影重庆”为主题，赴香港、印度等，开展电影交流。

会上，张洪斌提出2019年电影工作思路。他要求贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和视察重庆时重要讲话精神，更好地结合重庆的实际，在推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破。在增强市场竞争力、创新驱动力和文化辐射力上下功夫，保持生产创作、发行放映、园区和基地建设、创新技术应用等领域均衡发展，整体呈现稳定增长的繁荣态势。同时就做好2019年电影工作提出要求。

坚持补短板 抓好精品创作

结合时间节点抓创作。今年是新中国成立70周年，2020年是全面建成小康之年，2021年是中国共产党成立100周年，2022年将召开党的二十大，每年都有重大活动，要加强统筹规划、加大扶持力度，更好调动行业资源和电影工作者的积极性主动性，重点推出《村里来了个耶鲁生》、《再到满山红叶时》、《红绿灯下的守护者》、《少年先锋》等更多不负时代使命、不负观众期待的精品力作。

围绕“三大攻坚战、八项行动计划”抓创作。深入贯彻习总书记视察重庆提出更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用的要求，紧扣全市打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”部署，加强现实题材、扶贫题材、乡村振兴题材、环保题材作品的创作，通过重点作品带动整体创作水平提升，用优秀的电影作品来诠释如何将习总书记视察重庆时的重要讲话精神全面贯彻落实在重庆大地上，市委 “三个确保”的要求全面贯彻落实在电影业上。

围绕人文重庆抓创作。按照《重庆市城市提升行动计划》要求，以实施电影扶垚计划为抓手，扶持本土创作。深度挖掘历史悠久的巴渝文化、源远流长的三峡文化、影响巨大的移民文化、光芒四射的红岩文化、底蕴深厚的陪都文化、独具特色的“三线建设文化”，为电影创作提供源源不断的素材；积极推动两江国际影视城、渝东北长江沿线历史文化和自然风光拍摄取景区、渝东南生态文化拍摄基地建设，使之成为国内外知名的山水风光取景基地和重要的本土创作平台。

扩大重庆电影对外影响力。把电影作为重庆文化走出去的重要载体，办好巫山艺术电影周、重庆青年电影展、少数民族电影展、白沙影视工业展、长江电影展等5个品牌电影节庆；推动重庆电影“走出去”，以“山水之都·光影重庆”为主题，开展电影外事交流，搭建好重庆电影宣传展示的平台，把我们的优秀本土影片推广出去，扩大知名度和影响力。

坚持强管理

始终把抓好市场公平竞争 作为市场管理的主要抓手

贯彻实施《电影产业促进法》、《重庆市城市影院运营管理办法》，提升依法管理水平。遵循国家法律和地方管理规定，从行业标准、票务管理、放映质量、服务水平、退出机制和考核标准等八个方面，全面从严，加强对城市影院运营管理。

提升技术挖潜力，促使运营市场正常有序。积极从技术手段入手，加强对影院票务系统升级、信息填报管理、技能培训等，规范票务市场管理。同时，开展系统验收行动，对全市影院逐一进行计算机售票系统验收，确保与国家电影专资平台对接正常，清除未备案软件和双系统。

加强检查和督导，严防运营管理出现死角。坚持开展规范电影市场经营管理专项整治行动，对全市的城市影院的计算机售票系统、账务管理和日间经营行为进行实地暗访和抽查。严格按照《电影产业促进法》、《重庆市城市影院运营管理办法》相关规定，对违纪影院严肃处理，确保市场规范运营、诚信经营。

发挥舆论作用，营造运营管理社会氛围。坚持多家媒体参与、多种方式结合，重点依托重庆日报、重庆电视台、华龙网、大渝网等市内主流媒体，积极宣扬规范运营、诚信经营典型的良好形象，通报个别影院违规经营的不良行为，联手媒体在全市上下形成强大舆论压力，促使所有影院切实做到规范运营、诚信经营。

搭建情感桥梁，助推影院联盟抱团发展。继续通过联谊会形式，加强行政主管部门与影院，影院与影院间的情感纽带维系，杜绝恶意竞争，共同维护重庆电影放映市场良好形象。

坚持重普及

始终把提升人民群众满意度作为公共服务的唯一标准

确保完成“一村一年十二场”公益放映任务。农村电影放映工程实施以来，已成为文化惠民、保障和改善民生的重点工程。电影工作划归宣传系统后，宣传部就是实施主体，要承担主要责任。要切实负起责任来，保障好场次补贴及时、足额到位，保质保量地完成好放映任务。

保障社区全覆盖。施行社区公益电影全覆盖，全市2573个社区年度完成放映12000场，让社区居民、进城务工人员及低收入人群享受免费看电影的社会文化发展红利。

推进固定放映厅建设。加快改善人民群众观影条件，继续推进室内固定放映厅建设，力争实现乡镇全覆盖。推进乡镇数字影院建设，均衡城乡放映服务水平。调剂冬季和早春场次，对应到乡镇数字影院免费观影，优化观影环境，实现惠民电影“三转轨”，从站着向坐着、从室外向室内、从分时段向全天候观看过渡。

坚持重效益

始终把提高效能发挥作为电影专资征收管理及使用的重点方向

今年，重庆市被国家电影局纳入首批乡镇影院建设试点省市，任务是新增150块银幕。市电影专资管理部分使用范围：资助乡镇影院建设和设备更新改造；资助少数民族语电影译制；资助重点制片基地建设；奖励优秀国产影片制片、发行和放映；资助文化特色、艺术创新影片发行和放映；资助和奖励本土电影创作、发行和放映；经市财政局批准用于电影事业发展的其他支出等七项。（林琳）